從聯華食品廠大火事件，看消防設備與防火管理的重要性
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新聞內容
- 聯華食品彰化北斗廠大火造成嚴重傷亡，消防局初步研判員工躲進冷凍區是致命關鍵，將調查是否依規定在火警發生後立刻啟動自衛消防編組滅火逃生。
- 警大消防系簡賢文：
- 火場應變時間短，只檢討人員缺防火意識及演練的效果有限，關鍵在防火區劃與自動撒水設備付之闕如，建物即便合法、合格仍不安全。
- 這場火的關鍵在空間安全性。現行消防、建管法規，工廠、倉儲免設防火區劃與自動撒水設備，然而廠房總堆滿生產機具、揮發溶劑、包裝材、食用油等可燃物，還有各種熱源，一旦低層起火，火煙能量大、擴展快，避難技巧常派不上用場。
- 若企業主及相關利害關係人仍受限於落後的建管、消防法規，即便標榜「合法合格、安檢通過、有應變計畫／防災計畫、有演練照片」，仍無法保證空間具備完善的防火功能。
- 以避難空間而言，冷凍區若是全密閉，二氧化碳濃度會因避難者呼吸而愈來愈高，若像聯華大火案的非密閉冷凍區，煙霧就會進入，引發嗆傷、窒息，因此應選擇具備對外窗，同時可暫時不被火煙波及的空間，才能安全等待消防救援。
- 亞太消防工程師學會理事長唐雲明：
政府對上市櫃公司有職安及勞安的要求與規定，防火管理是其中之一，雖說有做自衛消防編組演練，卻因人員流動性大，往往沒有落實，甚至是做假。以聯華食品火警為例，冷凍區不太可能是消防防護計畫內的「避難區域」，通常會規畫在有完整防火區劃、可以暫時阻絕火煙並等待救援的「相對安全」或「絕對安全」區域，此次火警不排除是未落實消防編組演練，甚至只是做假的，否則「那可能指引進到死亡的冷凍區」？唐雲明認為，避難引導班人員若將員工引導到四樓冷凍區導致死傷，恐有過失致死刑責，因此判斷應是平常工廠沒有落實消防演練，如果落實演練，員工就會依訓練前往安全避難地點逃生，「逃往冷凍區絕對是違反逃生避難原則」。
- 資深消防設備師王舜：
聯華食品員工「躲在不該躲的地方」，凸顯防火管理教育及訓練問題；依消防法規定，工廠每半年要落實自衛消防編組演練，以期火警發生時，不會發生應變能力不足、逃往不該去的地方。
- 彰化縣消防局
聯華食品北斗廠五年來都依規定在上下半年辦理自衛消防編組演練，上一次是去年十一月三日，今年預計在六月舉辦，沒想到發生意外。消防局說，廠方表示火警發生時曾通報一一九並嘗試滅火未成功，將進一步釐清是否依規定啟動自衛消防編組。 - 聯華食品北斗廠依法可以不必設撒水系統，故未設；縣府建設處說，聯華食品北斗廠是合法建築，申請建照時依規定須有防火區劃才能通過，現況須實地勘察才能確認。
設備人員ｖｓ防火管理人
說明
- 企業成立前，需先透過消防設備師、士向當地政府消防局申請各項消防設備檢查。
- 透過消防人員評估「公司建築物樓層高低、逃生動線、收容人數」等數據後，依照法規設立應備齊之器材（如滅火器、避難指示牌等）。
- 防火管理人經設備人員之資料，擬定消防防護計畫，並安排人員組建「自衛消防隊」。
💡若是消防法規能修法：
- 每家企業能配置專職消防人員或設備師士，對逃生觀念比較清楚，對消防設備的使用與維護也比較專業
發生火災時，應變經驗也比較豐富，也可以提升安全。 - 例如：台積電徵消防員（同時具有消防設備師執照）模式。
消防設備師士：
- 依消防法第七條規定：各類場所消防安全設備設置標準設置之消防安全設備，其設計、監造應由消防設備師為之；其裝置、檢修應由消防設備師或消防設備士為之。
- 消防設備師：負責設計、監造、裝置、檢修。
- 消防設備士：負責裝置、檢修。
- 依消防實行細則第 5-1 條之工作項目如下：
| 設計 | 🔸指消防安全設備種類及數量之規劃，並製作消防安全設備圖說。 |
| 監造 | 🔸指消防安全設備施工中須經試驗或勘驗事項之查核，並製作紀錄。 |
| 裝置 | 🔸指消防安全設備施工完成後之功能測試，並製作消防安全設備測試報告書。 |
| 檢修 | 🔸指依本法第九條第一項規定，受託檢查各類場所之消防安全設備，並製作消防安全設備檢修報告書。 |
自衛消防編組
- 由企業防火管理人擬定防護計畫，計畫如下：
- 依據消防法第13條及消防法施行細則第15條辦理
消防法施行細則第15條
本法第十三條所稱消防防護計畫應包括下列事項：- 一、自衛消防編組：員工在十人以上者，至少編組滅火班、通報班及避難引導班；員工在五十人以上者，應增編安全防護班及救護班。
- 二、防火避難設施之自行檢查：每月至少檢查一次，檢查結果遇有缺失，應報告管理權人立即改善。
- 三、消防安全設備之維護管理。
- 四、火災及其他災害發生時之滅火行動、通報聯絡及避難引導等。
- 五、滅火、通報及避難訓練之實施；每半年至少應舉辦一次，每次不得少於四小時，並應事先通報當地消防機關。
- 六、防災應變之教育訓練。
- 七、用火、用電之監督管理。
- 八、防止縱火措施。
- 九、場所之位置圖、逃生避難圖及平面圖。
- 十、其他防災應變上之必要事項。
- 遇有增建、改建、修建、室內裝修施工時，應另定消防防護計畫，以監督施工單位用火、用電情形。
- 自衛消防隊消防因人數區分大小隊，但必備以下編制
- 自衛消防隊隊長
- 通報組
- 滅火組
- 避難引導
- 申辦資格
防火管理應實施對象,
有關自衛消防編組之滅火、通報及避難訓練之實施；每半年至少應舉辦一次，每次不得少於四小時，並應事先通報當地消防機關。
- 申辦流程
線上申報—選擇場所轄區分隊
- 無論是消防設備師士所做的設備檢查，或是防火管理人組成之自衛消防隊，都是為了預防災害的發生，以及對當下可以立即採取應變措施，每個環節都至關重要，千萬不可以輕忽和草率。
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